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Piani Urbanistici

L’urbanistica è la scienza che si occupa dello studio, della gestione e della pianificazione del territorio; le finalità che persegue sono da individuare nella progettazione di spazi idonei alle attività umane, in equilibrio con il paesaggio che ci circonda.

L’urbanistica nasce con la pianificazione delle prime città, quando, grazie a progetti ad ampio respiro, si da vita a luoghi la cui espansione è dettata da regole e principi di base: le città organizzate attorno al cardo e il decumano, oppure all’interno delle mura di cinta costituiscono esempi primordiali di pianificazione urbana ragionata. In questi casi, si trattava di un’urbanistica dettata dall’esigenza di costruire città sicure e non attaccabili dai nemici; con il passare dei secoli, l’urbanistica diventa la scienza dedita alla realizzazione di spazi connessi tra loro da sistemi.

 

Oggi l’urbanistica, con lo sviluppo smisurato delle città nell’immediato dopoguerra, si occupa della gestione del territorio, privilegiando la conservazione dei centri storici e dello studio delle periferie, nel tentativo di arginare il diffuso fenomeno della speculazione edilizia e dello smodato uso di territorio.

 

Negli anni Ottanta e Novanta, in Italia, si è assistito alla cementificazione di ampie porzioni di territorio, prima destinate alle colture o ai pascoli; la velocità con cui sono stati realizzati nuovi quartieri senza tener conto dei dati statistici relativi alla crescita della popolazione o alle conseguenze di un eccessivo consumo di aree verdi, ha portato alla creazione di quartieri dormitorio, privi dei servizi necessari ai cittadini: aree a verde attrezzato, infrastrutture e servizi pubblici atti a connettere la periferia con la città vera e propria.

 

L’urbanistica è necessaria proprio per evitare tutto ciò: lo studio preliminare dei vari sistemi che compongono una città, l’analisi delle necessità dell’uomo e l’attenzione per i temi ambientali sono i mezzi per poter migliorare la qualità della vita e incrementare la sostenibilità.

Il metodo attraverso il quale ogni città gestisce e regola la pianificazione è la redazione di Piani che, suddivisi in varie categorie, contengono indicazioni e prescrizioni da seguire.

 

In Italia la norma di riferimento per l’urbanistica è la n.1150 del 1942 che stabilisce che i piani elaborati d’intesa con le altre Amministrazioni interessate sono approvati per decreto reale su proposta del ministro per i lavori pubblici, di concerto col ministro per le comunicazioni, quando interessino impianti ferroviari, e con il Ministro per i trasporti e l’aviazione civile, ed il Ministro per l’industria, commercio e artigianato.

 

Un tecnico urbanista è un professionista iscritto all’Ordine degli Architetti, Pianificatori, Paesaggisti e Conservatori che esercita mansioni relative allo studio della genesi delle città e delle loro evoluzioni, alla progettazione della città e del territorio; effettua, inoltre, studi e consulenze fondamentali in merito alla fattibilità dei piani e dei progetti.

 

Nello specifico la redazione di un Piano Urbanistico consiste nella elaborazione di testi ed elaborati grafici che contengono le linee guida per la pianificazione del territorio; si tratta, quindi, di documenti a carattere tecnico e politico che descrivono l’assetto, la conformazione e lo sviluppo del territorio, in un arco temporale di circa 10 anni.

 

Il tecnico, unitamente ad un team di esperti in vari campi, dalla sociologia alla geologia, si occupa, ad esempio, della redazione di:

  • Piano Regolatore Generale, attraverso il quale viene regolato lo sviluppo della città; esso contiene tutte le indicazioni necessarie ed indispensabili ad una corretta gestione degli spazi e ad uno sviluppo sostenibile della città; esso deve riportare la rete delle principali vie di comunicazione stradali, ferroviarie e navigabili e dei relativi impianti, la divisione in zone del territorio comunale con la precisazione delle zone destinate all’espansione dell’aggregato urbano e la determinazione dei vincoli e dei caratteri da osservare in ciascuna zona; le aree destinate a formare spazi di uso pubblico o sottoposte a speciali servitù; le aree da riservare ad edifici pubblici o di uso pubblico nonché ad opere ed impianti di interesse collettivo o sociale; i vincoli da osservare nelle zone a carattere storico, ambientale, paesistico; le norme per l’attuazione del piano.
  • Piani Attuativi, che danno attuazione al PRG (Piano Particolareggiato, Piano Edilizia Economica e Popolare, etc.);
  • Piani Territoriali di Coordinamento;

 

L’urbanista, spesso incaricato dalla Pubblica Amministrazione, rappresenta, quindi, una figura fondamentale nella gestione della città: si occupa sia della conservazione dell’identità e della storia della stessa che del suo sviluppo, basato su studi ed ipotesi di sviluppo concrete; con il corretto operato delle amministrazioni e dei tecnici urbanisti, le città tutelano i loro centri storici e presentano periferie edificate ed aree verdi connesse ed in piena sintonia con il tessuto urbano.

 

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